Почему в Кыргызстане дорожает мясо и когда государство может регулировать цены? Помогают ли договоренности с производителями и поставщиками сдерживать стоимость продуктов? На вопросы 24.kg ответила заведующая отделом анализа, отчетности и взаимодействия с ЕЭК службы антимонопольного регулирования при Министерстве экономики и коммерции Оксана Горянова.
- Как сейчас обстоят дела с ценами на мясо? Проводит ли служба мероприятия по их регулированию или ситуация нормализовалась?
- Действие временного государственного регулирования на мясо (говядину и баранину, за исключением бескостного мяса) в республике закончилось 2 мая.
Читайте по теме Соглашения Антимонопольной службы с производителями помогают сдерживать цены Служба антимонопольного регулирования постоянно мониторит цены. Сейчас ежедневно контролируем стоимость социально значимых товаров и отмечаем подорожание мяса. Основная причина - сокращение предложения скота на убой при сохраняющемся либо растущем потребительском спросе.
Сегодня в среднем в рознице говядина по республике стоит 780 сомов за килограмм, баранина - 830 сомов. Оптово-отпускные цены в диапазоне от 680 до 710 сомов за килограмм на оба вида мяса.
Служба направила обращения региональным властям жестче контролировать и не допускать необоснованный рост цен.
Кроме того, мы внесли предложения по оптимизации деятельности ОАО "Кыргыз Агрохолдинг", предусматривающие организацию импортных поставок мяса для покрытия потребностей внутреннего рынка и сдерживания роста цен.
- По каким причинам принимается решение о введении государственного регулирования цен на социально значимые товары? Есть ли конкретный порог их роста или дефицита продукции?
- Решение о введении временного государственного регулирования цен на отдельные виды социально значимых товаров принимает Министерство экономики и коммерции.
По законодательству производители, импортеры и посредники представляют в антимонопольный орган расчетные материалы, необходимые для установления максимальных оптовых и (или) розничных цен и предельных торговых надбавок.
Перед принятием решения проводится комплексная оценка ситуации на рынке: анализируются причины роста, состояние предложения и другие факторы.
При этом законодательством не предусмотрены конкретные пороговые значения роста цен или дефицита продукции.
Государственное регулирование рассматривается как крайняя мера и применяется в случаях, когда необходимо предотвратить спекуляцию отдельных участников рынка и обеспечить доступность товаров для населения.
- Сегодня цены на социально значимые товары формирует рынок. Насколько эффективно в таких условиях работают договоренности с производителями и торговыми сетями?
- Сейчас действует ряд ценовых соглашений, заключенных в рамках Закона "О ценообразовании".
Первой стала договоренность по рынку муки. Документ подписали между Министерством экономики и коммерции, Министерством водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, антимонопольным органом и предприятиями мукомольной отрасли. Его цель - обеспечить рынок качественной пшеничной мукой и кормами для животноводства по доступным ценам.
Это позволило стабилизировать стоимость муки и хлеба и создать условия для развития отечественной мукомольной отрасли.
Если в 2021 году из 33 предприятий работали только семь, то сейчас действуют все. Цена на муку первого сорта отечественного производства около пяти лет сохраняется на уровне 34-35 сомов за килограмм. Кроме того, удается сдерживать стоимость кормов для сельскохозяйственных животных и макаронных изделий отечественного производства.
Действует соглашение с предприятиями перерабатывающей промышленности и производителями растительного масла. Оно направлено на обеспечение продовольственной безопасности, бесперебойное снабжение населения качественным растительным маслом по доступным ценам и развитие отечественного производства. Его средняя стоимость по республике - 157 сомов за литр.
Еще одно соглашение заключили с птицеводческими предприятиями. Его цель - стабильное обеспечение населения мясом птицы и яйцами и развитие отрасли.
Сегодня стоимость десятка куриных яиц варьируется от 79 до 150 сомов, при этом внутренние потребности страны полностью закрыты.
Действует договор с предприятиями рыбного хозяйства, направленный на бесперебойное обеспечение населения такой продукцией.
Заключено бессрочное соглашение между антимонопольным органом и торговыми сетями. По нему при реализации сахара к оптово-отпускной цене отечественных производителей добавляется всего 2 сома за килограмм. Это предложение действует для владельцев карт лояльности при покупке до 1 килограмма сахара в сутки. Это позволяет покупать продукт по льготной стоимости для личного потребления.
Помимо этого, для сдерживания цен на социально значимые товары применяются и другие меры:
- вводятся временные ограничения на вывоз отдельных социально значимых товаров;
- регулярно проводятся сельскохозяйственные ярмарки по всей республике;
- работает сеть из шести социальных магазинов "Евразия", где пенсионеры, многодетные семьи и люди с инвалидностью могут покупать продукты по сниженным ценам при предъявлении именной социальной карты;
- действует программа льготного кредитования сельхозпроизводителей, в том числе по исламским принципам финансирования.
Служба постоянно проводит разъяснительную работу с производителями, импортерами и реализаторами социально значимых товаров, чтобы не допускать необоснованного роста цен.
- Почему стоимость одного и того же продукта может заметно отличаться по регионам? Есть ли механизмы, позволяющие сократить этот разрыв?
- Основные причины - логистические расходы, включая транспортировку сырья и готовой продукции, удаленность регионов, условия перевозки и изменение цен на топливо. Влияние оказывают и производственные затраты - стоимость электроэнергии, оборудования, упаковки и рабочей силы. Кроме того, влияют сезонные колебания спроса.
Для сокращения ценового разрыва служба рекомендует производителям и реализаторам открывать фирменные торговые точки и организовывать прямые поставки продукции в торговые объекты без лишних посредников.
- В Кыргызстане работает мобильное приложение "Мониторинг цен САР". Как оно помогает выявлять необоснованный рост? Были случаи, когда благодаря обращениям граждан принимали конкретные меры?
- Цифровую систему мониторинга цен на социально значимые товары и мобильное приложение для потребителей разработали по поручению администрации президента.
Приложение предназначено для оперативного получения информации от граждан о резком изменении цен, что позволит быстрее принимать необходимые меры. Оно готово к работе.
24.kg
Комментарии
