"Без цензуры, но с ответственностью": министр культуры - о СМИ, блогерах и ВИК

За последние три года финансирование сферы культуры в Кыргызстане выросло более чем втрое, а государство делает ставку не только на строительство новых объектов, но и на обновление материально-технической базы учреждений культуры.
О том, почему культура рассматривается как инвестиция в будущее страны, как Всемирные игры кочевников помогают развивать туризм, что изменится для жителей регионов и какие проблемы отрасли остаются нерешенными, в интервью 24.kg рассказал министр культуры, информации и молодежной политики Кыргызстана Мирбек Мамбеталиев.

- Мирбек Кемелович, вы возглавляете министерство уже полтора года. За это время наверняка сформировалось понимание основных проблем отрасли. Как сегодня вы оцениваете состояние сферы культуры и какие задачи считаете приоритетными?
- Когда я пришел в министерство, одной из главных задач для себя определил укрепление материально-технической базы учреждений культуры. Без современной инфраструктуры сложно говорить о развитии отрасли.
Поэтому еще в прошлом году мы начали масштабную работу: закупили автобусы для театров, областных библиотек, музеев и других учреждений культуры. В этом году эту программу продолжаем.
Конечно, невозможно за один-два года полностью обновить всю систему по всей стране. Но постепенно мы выделяем бюджетные средства, при необходимости обращаемся к президенту за дополнительным финансированием из его фонда. Сегодня практически во всех регионах идет ремонт, строятся новые объекты, приобретаются музыкальные инструменты для школ искусств, обновляется оборудование.
Отдельное направление - подготовка к проведению Всемирных игр кочевников. Для них закупаются мобильные трибуны почти на 10 тысяч зрителей. Это позволит проводить масштабные культурные мероприятия практически в любой точке страны - будь то джайлоо, исторический комплекс или городская площадь.
- Финансирование культуры действительно заметно выросло. Каков объем бюджета министерства сегодня?
- Государство уделяет культуре все больше внимания. Если в 2023 году на отрасль было выделено около 3 миллиардов сомов, то в 2025 году - уже более 7 миллиардов, а в 2026 году с учетом повышения заработной платы бюджет превысил 10 миллиардов сомов.
Кроме того, из президентского фонда дополнительно направлено около 2 миллиардов сомов на строительство крупных объектов и закупку техники.
Безусловно, финансирование ежегодно увеличивается, и это уже дает ощутимые результаты. Но при этом потребности отрасли остаются очень большими. Многие дома культуры в регионах находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют капитального ремонта.
Президент страны уже обозначил приоритет: после завершения масштабных программ по строительству и ремонту школ и больниц государство постепенно перейдет к комплексному обновлению объектов культуры. Для отрасли это очень важное решение.
- В этом году Кыргызстан вновь принимает Всемирные игры кочевников. Какой бюджет этого мероприятия?
- По линии нашего министерства предусмотрено около 850 миллионов сомов. Дополнительно финансирование выделяется через Государственное агентство по физической культуре и спорту. Общий бюджет проекта мне неизвестен.
- Нередко звучит вопрос: насколько оправданы такие расходы? Ведь Всемирные игры кочевников - это прежде всего имиджевый проект.
- Действительно, первые Игры кочевников в 2014-2018 годах прежде всего сформировали международный имидж Кыргызстана. Но сегодня ситуация уже совсем другая.
Шестые Всемирные игры вызывают огромный интерес во всем мире.Люди заранее планируют поездки, бронируют гостиницы, мне звонят знакомые из Европы, США, Турции и спрашивают, как попасть на соревнования.
Такие мероприятия работают на перспективу. Если человек один раз приедет в Кыргызстан, увидит нашу природу, познакомится с культурой, расскажет об этом своим друзьям - в следующем году приедут уже десять человек. Именно так развивается туристическая привлекательность страны.
Поэтому Всемирные игры кочевников - это уже не только имидж, но и инвестиции в развитие туризма и экономики.
- Сколько гостей ожидается во время проведения Игр?
- По линии Министерства культуры мы ожидаем около тысячи деятелей культуры.
Кроме того, приедут примерно три тысячи спортсменов, около ста научных исследователей, занимающихся изучением кочевой цивилизации, а также официальные делегации, журналисты и многочисленные туристы.
Кыргызский народ имеет трехтысячелетнюю историю. Мы должны рассказывать детям о его происхождении, месте в истории тюркского мира, значении эпоса "Манас", комуза, калпака и других символов национальной культуры. Только сохраняя исторические корни, мы сможем уверенно двигаться вперед.
-В парламенте поднимали вопрос о необходимости создания музея кочевой цивилизации или этномузея. Какие задумки есть в этом направлении?
- Вместе с экспертами и инициативными группами мы разрабатываем концепцию крупного этнографического музея. Это будет современный комплекс, масштаб которого может превзойти Национальный исторический музей.
Посетители смогут познакомиться с историей кыргызского народа, его культурным наследием и развитием кочевой цивилизации на протяжении тысячелетий. После завершения проектирования мы представим концепцию руководству страны. Если проект одобрят и выделят земельный участок, начнется строительство.

- Многие отмечают, что культурная жизнь в Бишкеке насыщенная, тогда как в регионах жители часто жалуются на нехватку мероприятий и плохое состояние домов культуры. Как решается эта проблема?
- Мы прекрасно понимаем эту проблему. Сейчас рассматриваем возможность реформирования сети учреждений культуры в районах. Планируется объединить районные дома культуры, библиотеки и музеи в единые государственные учреждения, которые будут отвечать за культурное развитие конкретной территории.
Это позволит более эффективно организовывать концерты, фестивали, выставки и другие мероприятия под координацией Министерства культуры.
Отдельное внимание уделяем театрам. Мы работаем над обновлением репертуара, выделяем дополнительные средства на новые постановки, костюмы и декорации.
Уже этой осенью региональные театры начнут регулярно выезжать с гастролями в районы страны. Именно для этого в прошлом году мы закупили автобусы - чтобы артисты могли чаще встречаться со своим зрителем независимо от того, где он живет.
- Вы говорили, что театры стали заметно больше зарабатывать. Теперь билеты в театры, музеи и на концерты можно будет покупать через "Тундук". Не станет ли это дополнительной нагрузкой на систему?
- Нет. Совместно с акционерным обществом "Тундук" мы разработали единую государственную билетную систему. Ее главная цель - сделать покупку билетов максимально удобной для людей и одновременно повысить прозрачность работы учреждений культуры.
Сегодня в театрах и музеях работают кассиры, билеты продаются непосредственно на месте. Мы хотим минимизировать контакт между кассиром и посетителем. Человек сможет, не выходя из дома, выбрать спектакль, концерт или музей, купить билет онлайн и прийти в удобное для себя время. Кроме удобства, это позволяет существенно снизить влияние человеческого фактора и минимизировать коррупционные риски.
Есть и экономическая составляющая. Сейчас многие учреждения пользуются услугами частных билетных операторов, которые удерживают около 10 процентов от стоимости каждого билета. Вместе с "Тундуком" мы разработали систему, где общая стоимость обслуживания, включая банковские комиссии, составит примерно три процента. Таким образом, около семи процентов средств останутся непосредственно у театров, музеев и других учреждений культуры. Это позволит увеличить их собственные доходы.
- Работники культуры традиционно жалуются на невысокие зарплаты. Какой, на ваш взгляд, должна быть достойная оплата труда?
- Зарплата работников культуры должна быть достойной и престижной. Если мы хотим сохранить талантливых людей в профессии, государство обязано создавать для этого условия.
Возьмем артистов балета или классических музыкантов. Их профессиональная подготовка длится десятилетиями: специализированная школа, хореографическое училище, консерватория или университет. Но из-за низкой зарплаты многие талантливые молодые люди отказываются от профессии и выбирают другую профессию.
Поэтому хочу выразить благодарность президенту КР. По его решению с 1 апреля заработная плата работников культуры была увеличена сразу на 100 процентов. Кроме того, мы пересмотрели систему материального стимулирования. Раньше учреждения могли направлять сотрудникам только 30 процентов средств со специальных счетов. Теперь - до 70 процентов. То есть если театр или музей заработал 100 тысяч сомов, 70 тысяч можно использовать для дополнительного поощрения работников.
Получается простой принцип: чем успешнее работает учреждение, чем больше спектаклей и мероприятий оно проводит, тем выше могут быть доходы коллектива.
- А сколько сегодня получает министр культуры?
- Со всеми предусмотренными законодательством надбавками моя заработная плата составляет около 100 тысяч сомов в месяц.
- Есть ли дополнительные выплаты из фонда президента?
- На этот вопрос я предпочел бы не отвечать.
- Ваш помощники говорят, что вы работаете без выходных. Насколько такая нагрузка соответствует вашей зарплате?
- Мы государственные служащие. Для меня главный вопрос - не зарплата, а ответственность перед президентом и народом Кыргызстана. Поэтому стараемся работать практически круглосуточно.
- При таком графике удается вообще отдыхать?
- Конечно, отдых необходим. Если появляется свободное время, стараюсь просто выспаться. Люблю выезжать за город, бывать на природе. Иногда катаюсь на велосипеде, играю в футбол.
- А есть хобби?
- Есть одна давняя мечта - научиться играть на комузе. В детстве отец привез домой комуз, изготовленный заслуженным деятелем культуры Орзубеком Кенчинбаевым. Он всегда висел у нас дома, и каждый раз, проходя мимо, я думал, что обязательно научусь играть. Но, к сожалению, пока времени на полноценные занятия так и не нашлось.
- Вы не рассказываете о своей личной жизни, почему?
- Предпочитаю не говорить о семье. Лучше расскажу немного о себе. Я родился в Пржевальске, нынешнем Караколе, вырос в многодетной семье. Школу окончил в Чолпон-Ате. Учился нормально - были и хорошие оценки, и тройки.
- Получается, тройки не помешали стать министром?
- (Смеется.) Думаю, если человек действительно хочет добиться своей цели и готов много работать - днем и ночью, он обязательно сможет этого добиться.
- Вы по характеру открытый человек?
- Многое зависит от собеседника. Если человек располагает к откровенному разговору, тогда и я становлюсь более открытым.
- Всем запомнился ваш танец с министром культуры Таджикистана во время государственного визита. Это была импровизация?
- Да, это был абсолютно искренний эмоциональный момент.
Вообще, танцы мне всегда были близки. В детстве я ходил в танцевальный кружок, мы изучали лезгинку, узбекские и классические танцы.
Во время государственного визита президента Кыргызстана в Таджикистан состоялся совместный концерт деятелей культуры двух стран. После подписания исторического Договора о вечной дружбе хотелось, чтобы атмосфера этого события запомнилась не только официальными речами. Я предложил министру культуры Таджикистана станцевать, она согласилась. Получилось очень тепло и искренне.
- Соблюдают ли отечественные СМИ требования закона по объему контента на государственном языке?
- К сожалению, далеко не все. По законодательству значительная часть вещания должна осуществляться на кыргызском языке, однако многие средства массовой информации эти требования пока не выполняют.
Сегодня специалисты министерства физически не могут круглосуточно отслеживать весь теле- и радиоконтент. Поэтому мы ведем переговоры о приобретении специального программного обеспечения, которое сможет автоматически мониторить выполнение языковых требований.
- Какие меры принимаются к нарушителям?
- Сначала мы направляем предупреждения. Если нарушения продолжаются, законодательство позволяет ставить вопрос об отзыве лицензии. Но пока до таких мер дело не доходило.
- В парламенте депутаты часто предлагают снять фильм о том или ином историческом деятеле. Как принимается решение, какие проекты получают государственное финансирование?
- Для этого существует специальная экспертная комиссия при Департаменте кинематографии. Она рассматривает сценарии и принимает решение, какие проекты заслуживают государственной поддержки.
Мы также стараемся развивать киноиндустрию с точки зрения экономики. Я ставлю задачу перед "Кыргызфильмом" и продюсерскими компаниями сначала создавать коммерчески успешные фильмы. Если кино приносит прибыль, эти средства можно направлять на производство документальных, авторских и фестивальных картин.
В прошлом году был снят сериал "Кара Кыргыз" об отцах- основателях Кыргызстана. В этом году мы снимаем художественный фильм "Жусуп", посвященный 125-летию Жусупа Абдрахманова. Его съемки начались еще в прошлом году. Продолжается работа и над другими историческими проектами.
- Иногда звучит критика в адрес отдельных фестивальных фильмов. Как принимается решение о выдаче прокатного удостоверения?
- При государственном учреждении "Кыргызтасмасы" действует межведомственная комиссия. В ее состав входят представители силовых органов, религиозных организаций, Национальной комиссии по государственному языку, Министерства здравоохранения и других ведомств.
Комиссия оценивает фильм прежде всего с точки зрения соблюдения законодательства и общественной безопасности. Если обнаруживаются материалы, которые могут разжигать межнациональную или межрелигиозную рознь, авторам предлагают внести изменения. После устранения замечаний фильм получает прокатное удостоверение.
- Много ли было таких случаев?
- Насколько помню, за последний год такой случай был всего один, о котором вы и сами прекрасно знаете.
- Недавно была реформирована система государственных наград. Вы поддерживаете эти изменения?
- Да, считаю их правильными.
Раньше многие кандидаты самостоятельно собирали документы, добивались представлений. Сейчас министерство само отбирает претендентов. Кандидатов могут также предлагать творческие союзы, театры, учреждения культуры. Далее их рассматривает независимая комиссия. Мы специально сделали работу комиссии максимально закрытой, чтобы исключить любое давление.
- К вам обращаются с просьбами помочь получить звание?
- Такие просьбы действительно бывают. Но я принципиально стараюсь не вмешиваться в работу комиссии. Все решения принимаются коллегиально.
- Сегодня активно обсуждается регулирование деятельности блогеров. Каким вы видите их статус и кем их предпочтительнее считать - журналистами, предпринимателями или общественными деятелями?
- Современный блогер - это одновременно создатель контента, предприниматель и участник информационного пространства.
Если человек получает доход от рекламы, он должен зарегистрироваться как субъект предпринимательства и платить налоги.Блогеры заметно влияют на общественное мнение, поэтому, на наш взгляд, их деятельность необходимо учитывать и в информационной сфере. Речь идет не о лицензировании или цензуре, а об ответственности за распространяемую информацию.
- Законопроект о блогерах пока приостановлен?
- Да. Мы решили взять паузу, чтобы общество спокойно обсудило предлагаемые нормы. Осенью планируем вновь направить законопроект на согласование в государственные органы.
- Каким вы видите критерий, после которого блогер должен регистрироваться?
- Предварительно мы рассматриваем показатель в 50 тысяч подписчиков и более.
Если человек оказывает значительное влияние на информационную повестку, он должен понимать и меру своей ответственности.
- Сегодня на государственные мероприятия все чаще приглашают блогеров наряду с журналистами. Как вы к этому относитесь?
- Это объективная реальность. У некоторых блогеров аудитория уже больше, чем у отдельных СМИ. Поэтому государство должно учитывать новые медиа. Вместе с популярностью должна приходить и ответственность.
- В Кыргызстане существует цензура?
- Нет, я так не считаю.
- Как вы оцениваете работу отечественных СМИ?
- В целом очень положительно. Конечно, иногда бывают ошибки или неточности, но большинство средств массовой информации работают профессионально и корректно.
- Конфликты с журналистами случались?
- Нет. И надеюсь, что не будут.
- Какое главное послание вы хотели бы адресовать молодежи Кыргызстана?
- Прежде всего - изучайте историю своей страны.
Сегодня многие молодые люди через соцсети рассказывают об истории Кыргызстана. Я и сам с интересом смотрю такие материалы и порой узнаю новые факты.
Очень важно помнить свои корни, знать историю своего народа и как можно больше говорить на родном языке. Именно уважение к своей культуре и языку помогает уверенно смотреть в будущее.
- Какой вы хотели бы видеть культурную сферу Кыргызстана через несколько лет?
- Важно, чтобы культурная жизнь активно развивалась не только в Бишкеке и Оше, но и во всех регионах страны.
Хотелось бы, чтобы у каждого жителя страны, независимо от места проживания, была возможность посещать современные театры, музеи, библиотеки и дома культуры, участвовать в культурных мероприятиях и знакомиться с искусством.
При этом важно не только развивать инфраструктуру, но и сохранять историческую память, язык и культурную идентичность. Культура формирует общество и связывает поколения, поэтому вложения в эту сферу - это инвестиции в будущее Кыргызстана.