Законопроект. Ужесточить требования к начальному этапу выборов намерены в КР

Изменения в конституционный Закон "О выборах президента и депутатов Жогорку Кенеша КР", инициированные Дастаном Бекешевым и Марленом Маматалиевым, вынесли на общественное обсуждение.
По словам нардепов, правоприменительная практика последних избирательных кампаний в Кыргызстане наглядно продемонстрировала наличие системной проблемы недобросовестного использования процедуры выдвижения.
В ходе подготовки к досрочным выборам депутатов Жогорку Кенеша, назначенным на 30 ноября 2025 года, ЦИК установила, что значительное число граждан, формально изъявивших намерение баллотироваться, не выполнили обязательное условие по внесению избирательного взноса.
Так, из 589 поданных заявлений о намерении участвовать в выборах зарегистрировались только 467 (отказались от участия - 62, отказано в регистрации - 56), что свидетельствовало о наличии 122 лиц, ограничившихся лишь декларацией о своем выдвижении. Особенно ярко масштаб злоупотреблений проявился, когда ЦИК приняла мотивированное решение об отказе в регистрации 56 кандидатам. Основной причиной такого решения явилось полное отсутствие документов, подтверждающих внесение избирательного взноса.
"Подобные действия, формально не являясь нарушением закона, так как лица не были зарегистрированы, по сути, дестабилизировали избирательный процесс, отвлекали ресурсы избирательных комиссий на проверку заведомо несостоятельных претендентов и подрывали принцип добросовестной политической конкуренции. В целях устранения выявленного правового вакуума и пресечения подобных злоупотреблений в будущем предлагаемые изменения направлены на ужесточение требований к начальному этапу избирательной кампании", - говорится в справке-обосновании.
Ключевым нововведением является установление императивного правила, обязывающего гражданина, изъявившего желание баллотироваться кандидатом, а также политическую партию, намеренную выдвинуть кандидата либо список кандидатов, независимо от вида выборов создать собственный избирательный фонд и внести избирательный взнос на депозитный счет Центральной избирательной комиссии в момент подачи заявления о намерении баллотироваться.
Для основания в отказе в регистрации кандидата одновременно вводится новое самостоятельное основание - отсутствие оригинала банковского документа об уплате избирательного взноса, что повышает формальную определенность правоотношений.
В целях упорядочения агитационной деятельности корректируется правовой статус агитаторов: вместо ранее действовавших высоких абсолютных лимитов (до 10 тысяч агитаторов для выборов в президенты и не более 1 тысячи агитаторов для выборов в депутаты Жогорку Кенеша) вводится рамочное ограничение - не более трех агитаторов на один избирательный участок, что делает контроль более эффективным.
Проектом предусматривается возможность сбора подписей в поддержку кандидата в электронном формате с использованием облачной электронной подписи.
"Таким образом, предлагаемые изменения направлены на повышение прозрачности избирательного процесса, укрепление финансовой дисциплины кандидатов и политических партий и внедрение современных цифровых технологий, что в совокупности будет способствовать дальнейшей демократизации избирательной системы Кыргызской Республики", - уверены инициаторы.