Жогорку Кенеш вынес на общественное обсуждение законопроект "О питьевом водоснабжении и водоотведении", инициированный депутатом Эльдаром Абакировым ("Альянс").
По словам автора проекта закона, документ направлен на комплексное регулирование отношений в сфере питьевого водоснабжения и водоотведения как в городских, так и в сельских населённых пунктах. Законопроект устранит существующие противоречия в законодательстве, установит чёткое разграничение полномочий государственных органов, органов местного самоуправления и специализированных поставщиков услуг.
Ключевые нововведения:
- вводится обязанность местных властей организовать доступ населения к безопасной питьевой воде и услугам водоотведения, но эксплуатацию систем должны осуществлять поставщики.
- устанавливаются чёткие права и обязанности всех сторон. Абоненты обязаны:
— заключать договоры с поставщиком, если их объекты подключены к централизованным системам;
— устанавливать сертифицированные приборы учёта воды при новом подключении;
— обеспечивать беспрепятственный доступ к приборам для опломбирования и снятия показаний;
— не допускать самовольного подключения и вмешательства в систему водоснабжения.
За нарушение этих требований предусмотрены меры вплоть до временного прекращения подачи воды.
- законом предусматривается внедрение стандартов качества питьевой воды и водоотведения, модернизация систем и развитие инфраструктуры, создание санитарных зон для защиты источников водоснабжения.
- впервые на законодательном уровне будет урегулирован вопрос тарифов:
— Тарифы на питьевое водоснабжение и водоотведение утверждаются местными кенешами по согласованию с государственным антимонопольным органом.
— Запрещается устанавливать тарифы ниже экономически обоснованной себестоимости услуг.
— Если тариф ниже себестоимости, местные власти обязаны компенсировать разницу за счёт местного бюджета или других законных источников.
— В тариф закладываются не только текущие расходы, но и затраты на развитие инфраструктуры и профессиональное обучение кадров.
Также создаются условия для привлечения частного капитала, развития государственно-частного партнёрства и возврата инвестиций в сферу водоснабжения.
Почему это важно:
Действующий закон "О питьевой воде" ориентирован преимущественно на сельское водоснабжение и не регулирует вопросы водоотведения, градостроительного развития, эксплуатации систем и привлечения инвестиций.
Новый законопроект направлен на:
- всеобщий охват населения услугами;
- защиту здоровья граждан и окружающей среды;
- повышение надёжности и качества услуг;
- снижение социальных и экологических рисков.