Министерство внутренних дел предлагает утвердить Порядок функционирования и требования к специализированным центрам для содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению за пределы Кыргызстана.
Как пишет МВД, в статье 32 Кодекса о правонарушениях предусмотрено взыскание в виде выдворения за пределы КР иностранных граждан за совершение правонарушений, связанных с нарушением порядка их пребывания в КР.
При этом, если лицо, в отношении которого принято решение о выдворении, не покинет территорию КР в установленный в решении суда срок, оно подлежит помещению в специализированные центры на срок, необходимый для организации его выдворения, но не более чем на 30 суток.
В вышеуказанной статье также предусмотрено, что порядок функционирования и требования к специализированным центрам утверждаются Кабинетом министров КР.
В проекте порядка определен правовой статус специализированных центров, порядок приема и содержания в них иностранных граждан, требования к содержанию иностранных граждан, организации первичного медико-санитарного обеспечения, права и обязанности иностранных граждан, а также порядок их убытия из специализированного центра.
Кроме этого, ввиду отсутствия свободных штатных единиц в органах внутренних дел КР, а также зданий и помещений под вышеуказанный специализированный центр, проектом предлагается закрепить, что начальником специализированного центра по должности является начальник специального приемника органов внутренних дел КР для содержания лиц, подвергнутых аресту.
Таким образом, планируется разместить специализированные центры на территории специальных приемников органов внутренних дел КР для содержания лиц, подвергнутых аресту.
При этом, иностранные граждане будут содержаться отдельно, в специально обустроенных помещениях, без возможности контактировать с лицами, подвергнутыми аресту.
Кроме этого, проектом постановления предлагается срок его введения в действие установить с 1 июля 2024 года поскольку, на сегодня МВД не располагает достаточными средствами для строительства и ремонта зданий и помещений под специализированный центр.
В то же время, предполагается, что до даты введения данного проекта в действие МВД определит источники финансирования и подготовит соответствующие помещения.
Порядок функционирования и требования к специализированным центрам для содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению за пределы КР
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет условия и правила содержания в специализированных центрах органов внутренних дел (далее - специализированный центр) иностранных граждан, подлежащих выдворению за пределы Кыргызской Республики, а также требования к специализированным центрам.
2.Специализированные центры функционируют при специальных приемниках органов внутренних дел Кыргызской Республики для содержания лиц, подвергнутых аресту.
3. Начальником специализированного центра по должности является начальник специального приемника органов внутренних дел Кыргызской Республики для содержания лиц, подвергнутых аресту.
4.В специализированных центрах устанавливается режим, обеспечивающий круглосуточное дежурство и исключающий возможность самовольного ухода содержащихся лиц за ее пределы.
5. Иностранные граждане, содержащиеся в специализированном центре, обязаны соблюдать установленный распорядок дня специализированного центра (далее - распорядок дня). Распорядок дня устанавливается начальником специализированного центра.
6. В специализированных центрах создаются условия для содержащихся иностранных граждан, отвечающие требованиям гигиены, санитарной и пожарной безопасности.
7. Начальник специализированного центра либо лицо, его замещающее, предоставляет иностранным гражданам, содержащимся в специализированном центре доступ к информации об их правах и обязанностях, о порядке и условиях содержания.
2. Порядок приема и содержания иностранных граждан
8. Специализированный центр осуществляет прием и размещение поступивших иностранных граждан при наличии следующих документов:
1) постановление суда о выдворении, подписанной судьей и скреплённой печатью суда;
2) форма медицинского осмотра или справка о медицинском освидетельствовании иностранного гражданина, полученных с территориальных подразделений уполномоченного государственного органа в сфере здравоохранения;
3) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина;
4)сопроводительное письмо руководителя подразделения органов внутренних дел, ответственного за исполнение решения суда о выдворении.
9. Срок содержания иностранных граждан в специализированных центрах составляет не более 30 суток со дня поступления.
Сведения о поступлении в специализированный центр и другие сведения об иностранных гражданах, заносятся в журнал учета приема иностранных граждан, составленный по форме согласно приложению 1.
10. При поступлении в специализированный центр иностранные граждане должны быть ознакомлены под роспись с распорядком дня специализированного центра. В случае необходимости должны быть обеспечены услугами переводчика.
Распорядок дня специализированного центра вывешивается на видном месте на государственном и английском языках.
11. При поступлении иностранного гражданина в специализированный центр, сотрудником центра производится личный досмотр иностранного гражданина и находящихся при нем вещей. Досмотр производится только лицом одного с ним пола и не должны осуществляться действия, унижающие личное достоинство иностранного гражданина.
12. Иностранный гражданин, поступивший в специализированный центр, обязан передать под опись ответственному сотруднику документы, ценные вещи, деньги и иные предметы, за исключением лекарственных препаратов предназначенных для применения по медицинским показаниям.
13. Мобильный телефон и зарядное устройство к нему, принадлежащие иностранному гражданину, поступившему в специализированный центр, передаются на хранение. Иностранным гражданам разрешается пользоваться принадлежащими мобильными телефонами и зарядными устройствами к ним в установленное распорядком дня время.
Ответственность за сохранность документов, вещей, в том числе ценных вещей, и денег несет начальник специализированного центра.
14. На каждого иностранного гражданина, поступившего в специализированный центр, заводится личное дело по форме согласно приложению 2, к которому приобщаются материалы, касающиеся иностранного гражданина, а также опись его личных вещей, денежных средств и иных предметов.
3. Требования к содержанию иностранных граждан
15. Норма санитарной площади помещения для размещения иностранного гражданина, составляет не менее 3,25 кв. метров на 1 человека, при установке 2-ярусных кроватей - не менее 4,5 кв. метра на 1 человека.
Площадь помещения для размещения семьи из нескольких человек должна быть не менее 15 кв. метров.
16. Каждое помещение должно быть обеспечено:
- стол;
- санитарный узел;
- кран с водопроводной водой;
- полка для туалетных принадлежностей;
- урна для мусора.
17. Иностранные граждане должны быть обеспечены индивидуальной кроватью и постельными принадлежностями (матрац, подушка, одеяло и постельное белье).
18. Постельное белье заменяется на свежее по графику не реже одного раза в 7 дней. Постельное и нательное белье иностранных граждан при стирке подлежит дезинфекции.
19. Не менее одного раза в неделю или чаще, если это необходимо для поддержания гигиены, иностранному гражданину предоставляется возможность помыться в душе продолжительностью не менее 15 минут.
20. Бритвенные принадлежности выдаются по просьбе иностранного гражданина для использования по назначению под присмотром сотрудников специализированного центра в установленное время не реже двух раз в неделю.
21. Для общего пользования, в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них иностранных граждан, выдаются:
- мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок;
- бумага для гигиенических целей;
- предметы для уборки комнат.
Иностранным гражданам могут выдаваться газеты, журналы и настольные игры, а также предоставляются ежедневные прогулки только в дневное время суток продолжительностью в совокупности не менее 3 часов.
22. Швейные иглы, ножницы и другие, используемые в быту колюще-режущие предметы, выдаются под контролем дежурного, после применения указанных предметов по назначении они изымаются.
23. Женщины с детьми получают минимально необходимые для ухода за ними предметы.
24. В специализированном центре лица мужского пола и женского пола, а также несовершеннолетние лица содержатся раздельно за исключением случаев, установленных настоящим Порядком.
25. Совместно в отдельном помещении специализированного центра могут содержаться супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья, родные сестры, дедушка, бабушка, внуки иностранного гражданина.
26. Иностранные граждане, ежедневно обеспечиваются горячей пищей по нормам, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении норм суточного довольствия, норм замены, Правил применения и замены норм суточного довольствия осужденных к лишению свободы, а также лиц, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики" от 8 февраля 2008 года № 42.
Для обеспечения горячей пищей руководство территориального подразделения уполномоченного государственного органа в сфере внутренних дел может заключить договор с пунктами общественного питания (столовые, кафе и т.д.) по приготовлению пищи.
В договоре, исходя из установленной нормы довольствия, предусматривается примерный ассортимент блюд, стоимость дневного рациона, а также определяется наценка на продукты и порядок расчета за питание.
27. В отопительный сезон в помещениях специализированного центра поддерживается температура не ниже 18 градусов Цельсия.
В специализированном центре проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия в соответствии с санитарным законодательством.
28. Иностранные граждане должны содержать себя, свою одежду и спальные места в чистом и опрятном виде.
29. В целях проверки санитарного состояния помещений специализированного центра, медицинским работником производится ежедневный обход помещений, предназначенных для содержания иностранных граждан.
30. При убытии иностранного гражданина из специализированного центра, в том числе в случае госпитализации, его постельные принадлежности и постельное белье подвергаются дезинфекции.
4. Организация первичного медико-санитарного обеспечения в специализированных центрах
31. Иностранным гражданам, содержащимся в специализированных центрах и не нуждающимся в госпитализации, оказывается первичная медико-санитарная помощь.
32. Иностранным гражданам, содержащимся в специализированных центрах при необходимости:
1) оказывается специализированная медицинская помощь, консультация врачей-специалистов медицинских организаций;
2) организовывается госпитализация, нуждающихся в лечении в стационарных условиях;
33. В случае обнаружения у иностранного гражданина телесных повреждений либо смерти в ходе содержания в специализированном центре, дежурный незамедлительно вызывает бригаду скорой медицинской помощи и извещает органы прокуратуры, территориальные представительства Национального центра Кыргызской Республики по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, а также уполномоченные представительства Акыйкатчы (Омбудсмена) Кыргызской Республики.
5. Права и обязанности иностранных граждан
34. Иностранные граждане, содержащиеся в специализированном центре, выполняют обязанности, пользуются правами и свободами, установленными для иностранных граждан, с ограничениями, предусмотренными законодательством Кыргызской Республики. Не допускается дискриминация либо предоставление привилегий по признакам пола, расы, языка, инвалидности, этнической принадлежности, вероисповедания, возраста, политических или иных убеждений, образования, происхождения, имущественного или иного положения.
35. Иностранные граждане, содержащиеся в специализированном центре, имеют право:
1) получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб;
2) на личную безопасность во время пребывания в специализированном центре;
3) при возникновении угрозы жизни, здоровью либо угрозы совершения преступления против личности иностранного гражданина со стороны других лиц, пребывающих в специализированном центре, обращаться к любому сотруднику (работнику) специализированного центра с заявлением о переводе в другое помещение специализированного центра. В этом случае сотрудник (работник) специализированного центра обязан принять незамедлительные меры по обеспечению безопасности иностранного гражданина и по переводу его в безопасное помещение специализированного центра;
4) получать питание, материально-бытовое и первичное медико-санитарное обеспечение;
5) обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику специализированного центра либо лицу, его замещающему;
6) на 8-часовой сон в ночное время;
7) иметь спальное место, постельные принадлежности и постельное белье;
8) на вежливое обращение со стороны сотрудников (работников) специализированного центра;
9) пользоваться собственной одеждой и обувью по сезону;
10) пользоваться мобильным телефоном в установленное распорядком дня время;
11) осуществлять религиозные обряды, иметь при себе религиозную литературу, предметы религиозного культа, соблюдая настоящий Порядок, не ущемляя права других иностранных граждан, содержащихся в специализированном центре;
12) получать вещевые и продуктовые передачи;
13) обжаловать решения, действия (бездействие) сотрудников (работников) специализированного центра и иные решения, действия (бездействие), нарушающие права и свободы данных иностранных граждан.
36. Иностранные граждане, содержащиеся в специализированном центре, обязаны:
1) соблюдать режим содержания;
2) выполнять законные требования сотрудников (работников) специализированного центра, не препятствовать выполнению ими служебных обязанностей;
3) соблюдать требования гигиены и санитарии;
4) соблюдать требования пожарной безопасности;
5) бережно относиться к имуществу специализированного центра;
6) поддерживать порядок в комнате;
7) не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников (работников) специализированного центра и других пребывающих в специализированном центре иностранных граждан;
8) не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц;
9) курить в специально отведенных местах на территории специализированного центра.
37.Ответственными за поведение несовершеннолетних иностранных граждан и соблюдение ими настоящего Порядка и распорядка дня являются их родители или их заменяющие лица.
38. Иностранным гражданам запрещается:
1) изготавливать, хранить и употреблять спиртные напитки и наркотические средства, играть в азартные игры;
2) выбрасывать что-либо из окон помещений специализированного центра;
3) портить оборудование и мебель помещений специализированного центра, делать надписи на стенах и имуществе специализированного центра, а также наклеивать на стены и инвентарь фотографии, рисунки, вырезки из газет и журналов;
4) засорять места общего пользования;
5) пользоваться самодельными или неисправными электроприборами;
6) использовать открытый огонь на территории специализированного центра;
7) производить обмен или продажу вещей;
8) вступать в пререкания с сотрудниками (работниками) специализированного центра, отказываться или уклоняться от выполнения их законных требований;
9) покидать территорию специализированного центра без сопровождения уполномоченных должностных лиц.
39. Запрещается привлечение иностранных граждан, содержащихся в специализированных центрах, к трудовой деятельности, в том числе к раздаче пищи, за исключением уборки комнат.
40. Запрещаются прием иностранными гражданами, содержащимися в специализированных центрах, и передача им предметов, веществ и продуктов питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья людей или могут быть использованы в качестве орудия преступления.
Передаваемые иностранным гражданам, содержащимся в специализированных центрах, продукты питания, предметы первой необходимости, одежда, обувь и другие промышленные товары проверяются, принимаются должностным лицом специализированного центра и передаются иностранным гражданам в присутствии передающего.
41. Иностранные граждане, содержащиеся в специализированных центрах, нарушающие установленный режим содержания и допускающие противоправные действия, привлекаются к ответственности в соответствии с уголовным законодательством и законодательством о правонарушениях Кыргызской Республики.
6. Убытие иностранных граждан из специализированного центра
42. Иностранные граждане содержатся в специализированном центре до исполнения соответствующего решения суда о выдворении за пределы Кыргызской Республики.
43. В день осуществления выдворения за пределы Кыргызской Республики иностранным гражданам возвращаются под расписку принятые у них на хранение при поступлении в специализированный центр документы, деньги, ценные вещи и иные предметы.
Приложение 1
к Порядку функционирования
мест отбывания ареста и
требованиям к содержанию лиц,
подвергнутых аресту
ЖУРНАЛ
учета приема иностранных граждан, подвергнутых аресту подлежащих
выдворению или реадмиссии за пределы КР
Начат _____________________________
Окончен ___________________________
| № п/п | Фамилия имя (имена), отчество (при наличии) | Дата, год и место рождения иностранного гражданина | Гражданство (установленное или заявленное) иностранного гражданина, последнее место жительства | Кем доставлен (наименование ОВД, осуществившего доставку) | Дата и время водворения, срок ареста | Основание для ареста (постановления суда район, город, обл и верховный) | Дата вынесения постановления суда об аресте | Дата и время освобождения | Примечание |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Приложение 2
к Порядку функционирования
мест отбывания ареста и
требованиям к содержанию лиц,
подвергнутых аресту
ПРОТОКОЛ
личного досмотра
"____"__________ 202__ год г. Бишкек
Начато в "____" мин. "____" часов
Окончено "____" мин. "____" часов
Я____________________________________________________________________________,
(должность, звание, фамилия, инициалы уполномоченного лица)
произвел личный досмотр лица, подвергнутого аресту
_____________________________________________________________________________
(место проведение, фамилия имя отчество, год рождения)
В ходе личного досмотра обнаружено и подлежат временному хранению
следующие вещи и ценности:
_____________________________________________________________________________,
Арестованный был одет (по сезону)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Законный представитель/переводчик арестованного
_____________________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись)
Подпись лица, подвергнутого аресту
____________________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись)
Подпись уполномоченного лица,
производящего личный досмотр
_____________________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись)
akipress.kg
Комментарии
