Киммо КИЛЬЮНЕН: Не проводить референдум было бы еще хуже

vb.kg Евгений ДЕНИСЕНКО

11:43, 26 июня 2010

ОБСЕ продолжит содействие Кыргызстану в развитии демократических процессов в нем. Об этом вчера заявил специальный представитель Парламентской Ассамблеи ОБСЕ по Центральной Азии Киммо Кильюнен, подводя итоги двухдневного визита в КР.
    Нашу республику он посещает не впервые, последний раз наведывался вскоре после апрельских событий. Ранее в составе миссий наблюдателей ОБСЕ на выборах находился здесь в 2005-м, 2007 годах. Прежние визиты происходили в более благоприятной ситуации, отметил Кильюнен. Но он выразил надежду, что Кыргызстан успешно преодолеет трудный период и не свернет с демократического пути.
    "Во время апрельского визита, когда в Кыргызстане побывал и президент Парламентской Ассамблеи Жоао Соареш, мы договорились, что будем концентрировать больше усилий на содействии Кыргызстану. И продолжаем работать в данном направлении", - отметил Кильюнен.
    Он встретился с рядом политических деятелей, включая Розу Отунбаеву, Омурбека Текебаева, представителей политических партий, медиа- и неправительственных организаций, международного сообщества.
    - Конечно, мы понимаем, что проводить референдум в существующих условиях - это непростая задача, но не проводить его было бы еще хуже, - считает Кильюнен. - Поддержка демократических процессов в Кыргызстане в это трудное для страны время очень важна для будущих демократических составляющих в регионе в целом.
    В ходе своих встреч с руководителями временного правительства Киммо Кильюнен выразил поддержку многопартийной парламентской демократии в стране, включая важную роль развития политических партий в связи с ключевыми парламентскими выборами, которые пройдут в ближайшие месяцы. Вместе с тем он сообщил, что в связи со сложной обстановкой на юге КР в наблюдении за ходом референдума не будут участвовать, как планировалось раньше, 300 наблюдателей ОБСЕ. Останется только миссия в 14 человек, члены которой будут находиться в различных регионах Кыргызстана, за исключением южных, в них наблюдение будет осуществляться "из других регионов".
    - Такое количество наблюдателей - это, конечно, очень мало, - констатирует Кильюнен. - Но подобное ограничение обусловлено соображениями безопасности. Вместе с тем за парламентскими выборами ОБСЕ будет наблюдать очень серьезно и гораздо большими силами.
    Представитель ОБСЕ также высказался за пользу введения в Кыргызстан при необходимости международных миротворческих сил. Отмечая, что процесс стабилизации идет, Кильюнен считает позитивной возможность участия в урегулировании конфликта таких сил, возможно, не военных, а полицейских. В данный момент, полагает он, такие силы не нужны, но в дальнейшем, для ускорения процесса стабилизации, их присутствие, возможно, оказалось бы полезным. Прежде всего для скорейшего возвращения домой беженцев. Это могут быть непосредственно полицейские или те, кто оказывает техническую помощь сотрудникам правоохранительных органов Кыргызстана, тренирует их. Такие полицейские силы могут под эгидой ОБСЕ предоставлять и ООН, и Евросоюз, и они открыты к рассмотрению этого вопроса, говорит Кильюнен.
    "Возможно, они будут даже без оружия. Но главное, чтобы ощущалось их участие в процессах стабилизации, присутствие международного сообщества в Кыргызстане", - считает спецпредставитель. Естественно, введение таких сил до референдума уже невозможно, так как это слишком короткий срок.
    По словам Кильюнена, вопрос введения миротворческих сил, а также технической помощи обсуждался с членами временного правительства Кыргызстана, в частности на встрече с президентом переходного периода Розой Отунбаевой. "Власти Кыргызстана обещали подумать над этим вопросом", - сказал он.
    Киммо Кильюнен выразил надежду на то, что будет организовано международное расследование событий на юге Кыргызстана. А также на то, что представители руководства Кыргызстана примут участие в ежегодной сессии Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, которая состоится 6-10 июля в Осло и на которой планируется обсуждение ситуации в Кыргызстане. Кроме того, по словам спецпредставителя, под эгидой ОБСЕ планируется организовать круглые столы в самом Кыргызстане, в разных его регионах, в том числе в Бишкеке и Оше. Провести их намечается еще до парламентских выборов.
    Спецпредставитель выразил свое глубокое сожаление в связи с трагическими событиями на юге Кыргызстана и поддержал идею проведения международного расследования происшедших событий:
    - К сожалению, кратковременность нынешнего визита не позволила побывать в Оше. Но в ходе дальнейших посещений республики я обязательно приеду и туда. Конечно, то, что произошло на юге республики, - это катастрофа. Мы все понимаем, насколько это ужасно. Почему это случилось? Ответы должно дать международное расследование, которое необходимо провести, и внутриреспубликанское, которое, насколько известно, уже осуществляется.
    Не будут ли, по мнению Киммо Кильюнена, оспорены результаты референдума, если в нем не примет участие определенная часть населения?
    - Безусловно, то, что среди голосующих не окажутся, скажем, беженцы, число которых значительно, - это серьезный вопрос. Однако, по имеющимся сведениям, некоторые из них уже возвращаются домой. Голосование пройдет и в других регионах страны. Мы будем внимательно следить за ходом референдума, ждать его итогов.

- Как в ОБСЕ оценивают проект новой Конституции?
    - Главное, что она очень важна как база для развития общества, для легитимации власти. По содержанию этой Конституции идет много дискуссий. Некоторые высказываются в том смысле, что избранная парламентская форма не свойственна для региона. Но в разных государствах происходят разные процессы. В моей родной Финляндии, к примеру, тоже имеют место серьезные процессы в сторону усиления парламентской составляющей.

- Насколько отвечает стандартам ОБСЕ отмена порога явки избирателей?
    - В разных странах накоплен разный опыт. Я надеюсь, что явка в вашей республике будет высокой.

- Нужно ли было включать в бюллетень референдума сразу три вопроса?
    - Возможно, это не типичный вид референдума - три разных элемента и один ответ.

- Не считаете ли вы, что, принимая во внимание недавние события на юге, ОБСЕ все же не поспевает за развитием ситуации в Кыргызстане?
    - К сожалению, ни у ОБСЕ, ни у ООН, ни у других международных организаций не существует неких "пожарных бригад", способных немедленно включаться в решение проблем обеспечения безопасности. Они нужны, и работы в этом направлении продвигаются. Но пока оказание подобной помощи - достаточно длительный процесс, решаемый на дипломатическом уровне. Да, надо признать, мы еще медленно действуем, и открыто говорим об этом.

- А что, на ваш взгляд, будет, если на референдуме новая Конституция не получит добро?
    - Тогда один вариант: возвращение к прежней Конституции. Кыргызстан вернется к преимущественно президентской форме правления. В принципе, в мире существуют и успешно функционируют разные системы демократического государственного устройства. Та же президентская форма свойственна и США, и России, и многим другим странам. Вопрос в том, как употребляется, как контролируется эта власть. Даже хорошие конституции при плохих руководителях могут не работать. По моему убеждению, парламентская система лучше, что дает больше возможностей для компромисса, коалиционной деятельности, она более гибкая.

Источник: vb.kg

Ссылка на новость: https://www.for.kg/press-549-ru.html

SAPE: