 18:58, 11 марта 2010 БИШКЕК, 11 марта 2010 года (КАБАР/Жылдыз Турусбекова). Проблемы и перспективы развития региональной торговли в рамках специальной программы ООН для экономик Центральной Азии (СПЕКА) "Помощь для торговли" (ПдТ) обсуждают участники двухдневного регионального экспертного заседания "Дорожная карта ПдТ", которая проходит 10-11 марта в отеле "Ак rеме" в Бишкеке. Встреча организована ПРООН, Европейской экономической комиссией ООН, Международной исламской торгово-финансовой корпорацией и Министерством экономического регулирования Кыргызстана. Обсуждены национальные и региональные отчетыов стран СПЕКА по оценке потребностей программы "Помощь для торговли" в рамках подготовки к предстоящей летом министерской встрече по вопросам инициативы ПдТ, которая пройдет в Баку. В заседаниях участвовали представители Кыргызстана, Казахстана, Туркмении, Азербайджана, Афганистана, Узбекистана, Таджикистана, ПРООН, Международной исламской торгово-финансовой корпорации (МИТФК), Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН), Организации ООН по промышленному развитию (ЮНИДО), Всемирной таможенной организации (ВТамО), Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Международного торгового центра, Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), а также других международных организаций, министерств и ведомств. Выступавшие отметили большую роль в экономическом росте и развитии стран торговли, которая содействует созданию рабочих мест, влияет на благосостояние населения и сокращает бедность. Как отметил постоянный координатор ПРООН в Кыргызстане Нил Уокер, более полное интегрирование в международную торговлю играет важную роль в глобальных усилиях по сокращению масштабов нищеты. Экспорт является серьезным источником доходов, его увеличение даёт предприятиям новые возможности по расширению производства и созданию рабочих мест. Экспорт также является важнейшим источником доходов для финансирования импорта товаров и услуг, которые страна не производит сама. "Торговля должна быть с человеческим лицом", - говорит Уокер. Как считают участники, для стран СПЕКА важно развивать как региональное сотрудничество, так и как можно лучшим образом интегрироваться в международную торговлю. Цель СПЕКА в том и состоит, чтобы помочь странам в развитии их потенциала и способностей для получения преимуществ в торговле. Так как пять из семи стран СПЕКА не имеют выхода к морю, региональное сотрудничество для них является просто жизненной необходимостью и поэтому необходимо снижать существующие многочисленные барьеры в торговле. Дорожная карта ПдТ для стран-участниц и организаций дает возможность странам-участницам работать вместе со своими соседями и международным сообществом. Выступавшие также подняли спектр проблем, касающихся развития региональной торговли. Так, генеральный менеджер программы по сотрудничеству и продвижению торговли МИТФК Мохаммед Хебши отметил, что многие страны страдают от отсутствия базовой инфраструктуры - дорог, коммуникаций, системы электроэнергетики, что препятствует торговле. Чтобы развивать региональный рынок, надо работать над решением целого комплекса задач. В их числе представитель ЕЭК ОО) Вирджиния Крам-Мартос назвала устранение языковых и транспортных барьеров, совершенствование национальной и региональной инфраструктуры, упрощение процедур торговли, создание потенциала для экспорта, открытие транспортных коридоров, чтобы страны СПЕКА могли получить доступ к международной торговле. Участники заседания согласились, что имеются барьеры для торговли и внутри СПЕКА, включая проблемы в области перевозок и транзита. Их устранение в рамках региона позволит создать более унифицированный рынок и более благоприятные условия для использования растущей заинтересованности в иностранных инвестициях в регионе, а совершенствование торговых и транспортных сообщений будет способствовать интеграции экономик. Разнообразие двусторонних и региональных инициатив, осуществляемых каждой страной СПЕКА, и различия в их положении в многосторонней торговой системе также не способствуют упрощению процедур торговли. Представитель ПРООНа Дэвид Люк указал на общие черты и различия, существующие между отдельными странами СПЕКА - их объединяет отсутствие выхода к морю, удаленность от ключевых рынков, в то же время их отличают природные и человеческие ресурсы, размеры площади и проводимая экономическая политика. Отсюда неоднородность их внутренних рынков, что также серьезно препятствует международной торговле и перевозкам, а это, в свою очередь, сдерживает их устойчивое экономическое развитие в долгосрочной перспективе. Создание субрегиональных и региональных рынков возможно "через привлечение инвестиций, технологий и помощи из государственных и частных источников на цели развития инфраструктуры, транспортных маршрутов и коридоров, а также ликвидации "узких мест" в торговле". Для улучшения доступа на рынки между самими странами СПЕКА есть возможности, для чего можно использовать соответствующие региональные механизмы интеграции. Тем более что государства региона вовлечены в существующие здесь региональные и двусторонние торговые соглашения, которые, однако, зачастую дублируют друг друга, многие не реализуются на практике, а торговая инфраструктура устарела. Например, по словам Дэвида Люка, "транспортные затраты составляют свыше 50 процентов общих расходов. Расширение торговли может увеличить ВВП в Центральной Азии на 50 процентов, выгоду от развития торговли бедные страны могут ощутить уже в следующем десятилетии". Эксперт ПРООНа также считает необходимым сохранить русский язык в качестве языка общения в регионе, что необходимо для развития торговли и бизнеса. Представитель ЕЭК ООН для Европы Марио Апостолов, представляя свой обзор по развитию торговли в Центральной Азии, отметил, что для привлечения новых технологий и инвестиций, реализации товаров и либерализации торговли необходимо расширение рынка, поэтому надо развивать региональный рынок. Апостолов согласен, что существующие двусторонние и многосторонние торговые соглашения между государствами региона можно назвать "чашкой спагетти". По его словам, "тарифы - не барьер, вопрос в том, что много барьеров, не охваченных договорами". Участники заседания также согласились, что, несмотря на существующие проблемы в вопросе развития торговли, противоречия и различия, страны СПЕКА все же добились определенных успехов и имеют большой потенциал для создания регионального рынка. Например, достигнут прогресс в развитии транзита, с вступлением в ВТО ряда государств СПЕКА, откроются возможности для роста экспорта и развития производства. Как подчеркнул представитель МИТФК Ласаад Бен Хассин, "без расширения торговли ни одна страна не может развиваться успешно". В качестве примера, когда был успешно реализован проект по повышению качества торговли на сумму 35 миллионов долларов, Ласаад Бен Хассин назвал Бангладеш. Эксперты считают, что "процесс создания регионального комплексного рынка стран СПЕКА может быть ускорен посредством эффективного использования растущих доходов в секторе энергетики и их совместного использования в целях создания объектов инфраструктуры торговли и транспорта и наращивания их мощностей. Это позволило бы неэкспортирующим энергоресурсы странам создать более динамично развивающиеся отрасли, в которых у них имеются сравнительные преимущества, а наделенным богатыми энергоресурсами странам - постепенно уменьшать зависимость своей экономики от нефти и газа. В частности, развитие транспорта и упрощение процедур перемещения товаров, услуг и финансовых ресурсов через национальные границы также содействовало бы обеспечению эффективной региональной интеграции". СПЕКА была учреждена в марте 1998 года на основе Ташкентской декларации, подписанной президентами Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана. Туркменистан присоединился к программе в сентябре 2008 года. В настоящее время в ней также участвуют Азербайджан - (с 2002) и Афганистан - с 2005 - года. Специализированными органами ООН, занимающимися реализацией программ СПЕКА, являются Европейская экономическая комиссия ООН и Экономическая социальная комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО). Цель Программы - оказание содействия государствам Центральной Азии в углублении их взаимного сотрудничества, стимулирование их экономического развития и интеграция в экономику стран Европы и Азии. Общая цель СПЕКА заключается в удовлетворении потребностей Центральной Азии в области развития путем расширения субрегионального сотрудничества и торговли, а также укрепления связей региона с Азией и Европой и решения таких взаимосвязанных вопросов, как упрощение процедур перевозок и торговли. Источник: kabar.kg Ссылка на новость: http://www.for.kg/ru/news/111279/ |